（一）整合移交工作取得阶段性成效。根据市第1次党政联席会议精神，我们积极对接市城投公司、东胜区政府、康巴什新区管委会等相关单位，根据“先移交工作，后审计清算，再移交资产与人员的”基本原则，积极开展移交整合工作。2013年2月18日制定移交整合方案，利用1个月时间，到3月20日完成移接交工作。移交整合后，共接收回2个独立法人事业单位（大规模储能所、启迪孵化中心），在编、在册、在岗人员54人；接收回4栋写字楼总面积8.22万平米，土地收储面积6.06万亩（其中康巴什北部核心组团3.8万亩，云计算产业园2.26万亩）。同时，遵循“边接收、边推进、边完善”的工作思路，加快项目跟踪对接、基础设施建设和升级申报等工作，确保各项工作衔接有序、平稳过渡。4月19日，高新区搬迁入驻科教孵化园办公；6月14日，市政府举行高新区整合移交签字仪式，标志着高新区整合移交工作取得了阶段性的成效，现进入清产核资阶段。
（二）各项规划高起点编制。高新区空间布局调整后，根据全市开发区（园区）工作会议精神，及时调整发展思路，按“一区四园”的发展模式建设（一区为高新技术产业园区，四园为科教孵化园、云计算产业园、低碳创新园、产业拓展园），高标准、高起点修编了《鄂尔多斯高新区总体规划》，《总体规划》将高新区的空间布局与产业布局高度融合，并力争与东胜组团和阿康组团相向、互动发展。同步编制了《鄂尔多斯高新区产业发展规划》，在产业布局上，发展与装备制造基地和空港物流园区既相互关联又体现科技创新特色的产业，努力实现中心城区产业带的集聚效应；在发展定位上，将城市建设、要素集聚和产业发展三者紧密结合起来，实现中心城区“产城融合”。现已完成专家论证，上报市政府审批。目前，其他专项规划已开始陆续编制，年内力争编制完成总规和部分详规，两年内高新区所有规划全部编制完成。
（三）基础设施建设全面推进。科教孵化园、云计算产业园、产业拓展园基础设施建设工程全部复工。其中，科教孵化园4栋写字楼（8.22万平米）正在开展室内装修，预计8月20日前交付使用，基本满足9月初人才特区挂牌仪式的硬件需求；7个标段14.5公里的市政道路工程9月底交付使用；大规模储能研究所和一期3万平米标准化厂房已完成选址，7月底开工，10月底建成。云计算产业园继续推进4平方公里的路网、管网、供电、供水等基础设施建设，8条全长14.5公里道路建设预计8月底完工，完成绿化面积6万平方米；110KV试运营线路7月底具备供电条件，220KV变电站预计10月建成，明年6月具备供电条件；自来水5月完成试水，目前已投入使用，中水预计8月投入运营。产业拓展园继续完善15平方公里市政基础设施配套工程，满足项目入驻配套的水、电、路、讯等要求；完成黑色路面建设17.5公里；完成公用事业服务中心装修续建项目；开工建设1座110KV变电站，预计10月底建成。目前科教孵化园、云计算产业园、产业拓展园已具备项目入驻条件。低碳谷1号研究院续建工程已启动，施工单位已进场，正在进行二次结构和防水工程，幕墙已经确定，开始组织材料进场，年底前完工；9栋孵化器建设正在和清华紫荆公司对接复工事宜，力争年底前完工。
（四）项目建设稳步实施。一是推进已开工项目的复工建设。中兴能源IDC项目、鼎联数码网络通讯数据中心项目年初复工，其中，中兴能源IDC项目一期机房主体建设完成，计划8月试运行，上半年完成投资5500万元；鼎联数码网络通讯数据中心项目一期第一机房封顶，上半年完成投资600万元；继续加强与高原数据港、智慧互联、中机国信3个项目的复工对接。二是推进签约项目的落地前期工作。加快云计算产业园区10个云计算产业项目和北京碧水源100万平方米污水处理膜及相关组器生产项目、北京华安普惠矿用手机项目、深圳市联创环保节能设备有限公司油田节能设备低碳产业园项目、香港清华同方科技孵化园项目等5个项目的跟进对接工作。三是推进中小型科技企业的培育和引进工作。启迪孵化器在现有16家中小型科技企业的基础上，围绕 “3+5”产业，继续加大科技研发孵化项目的引进，7月在京举行了第二批高端人才和创新机构项目评审会，拟引进中小企业项目17家，涉及新能源、新材料、节能环保项目与电子信息、智能装备领域；紫荆研究院实施孵化和示范项目11项。年底高新区科技型中小企业达到50家以上。四是积极对接洽谈合作项目，目前正在与中科招商集团、中国网库、招商局科技集团、大唐移动、上海软件园的11个项目开展对接洽谈。
（五）创新平台建设不断加强。加快推进院士工作站、企业博士后工作站、重点实验室和工程技术中心、公共技术服务平台建设。大规模储能技术研究所7月除被认定为自治区“储能与节能技术重点实验室”，成为全市首家基础研究型自治区重点实验室，并通过国家能源局 “国家能源大规模物理储能技术研发中心” 的评审，年底有望认定为国家级能源研究中心。启迪创业服务中心被认定为自治区高层次人才创新创业基地，并被自治区向科技部推荐升报国家级高层次人才创新创业基地。同时加快浙江大学、武汉理工大学、西安交大、北京航空航天大学等已与市政府签署合作协议的院校设立科研机构。推进紫荆研究院能源材料与技术、资源节约和循环利用、电动车工程技术、水资源与环境治理、和可再生能源等5个研究中心建设，大力推进中试与成果转化，目前有6个项目进行中试和产业化。
（六）国家级高新区升级工作取得新的突破。2012年9月，科技部火炬中心完成材料预评审；10月被科技部列为省部会商议题；12月曹健林副部长听取了自治区政府的专题汇报，并提出重要指导意见。2013年4月11日，自治区党委书记王君、主席巴特尔联名致信国务院副总理刘延东、科技部部长万钢，请求支持鄂尔多斯高新区升级工作；23日科技部专家组到我市现场审查，并就相关工作提出了具体指导意见。至此，鄂尔多斯市国家级高新区创建工作已完成9个程序中的6个。5月17日，自治区副主席白向群主持召开自治区政府专题会议，协调、部署园区升级攻坚工作。5月21日，白向群副主席带队专题向科技部万钢部长进行汇报，协调审批事项。目前，继续协调推进。
（七）配套完善各项扶持政策。高新区是全市组建成立较晚的开发区，主要以科技研发、创业孵化、人才培养为发展定位。高新区培育和形成产业过程比较漫长，园区引进的企业3—5年免征税收，近期不仅难以产生财政收入，而且前期还需大量补助性投入。推进高新区又好又快发展迫切需要在资金扶持、人才引进、项目落地等方面给予更多的政策扶持。鉴于此，我们积极争取市政府和各部门的支持，结合实际拟定了《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加快高新技术产业园发展的决定》、《鄂尔多斯市人才特区高层次引进政策》和《鄂尔多斯市高新技术产业园区产业发展扶持暂行办法》等扶持政策，目前正在征求意见，争取尽快出台。
在推进各项工作同时，我们清醒地看到发展中存在的问题和不足。主要有：高新区发展基础较弱，其特殊的发展定位决定了其在发展方式、管理体制、政策支持、措施保障等方面，更需各级各部门高度重视和大力支持，形成举全市之力建设高新区的良好氛围；高新区从组建至今，不断探索实践科学发展之路，但一些传统的思想和做法程度不同地束缚我们的手脚，还需在思想认识上，工作措施上，方式方法上进一步创新思路，转变思维，寻求新的突破；受整体经济下行形势的影响，招商引资和融资依然艰难，基础设施配套建设还需进一步完善，发展环境还需进一步优化，争取使园区经济总量尽快形成规模。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施逐步解决。
二、下半年工作重点
（一）加大招商引资力度。将第三季度定为“招商引资突破季”，围绕产业重点，以完善产业链、提升产业价值、做大产业规模为导向，重点引进一批龙头领军型企业，承接一批科技成果产业化项目。创新招商方式和手段，开展园区招商、专业招商、科技招商、社会名人招商，塑造专业招商能力，规范招商工作程序。力争引进大型战略性新兴产业项目2项，引进科研院所5个，科技创新创业孵化企业达到50家以上 。
（二）推进市政配套建设。一是推进高新区总部建设，改造完成集孵化、专家公寓、高新大厦和虚拟大学城功能为一体的办公大楼，9月初具备入住条件。启动科教孵化园商务、餐饮、金融、物业和卫生服务等生活配套设施建设。二是加快市政基础设施建设，云计算产业园、产业拓展园、科教孵化园市政道路交通网基本建成，供水、供暖、供气、供电全部投用，低碳谷1号研究院以及9栋孵化器续建工程年底完工，四园全部具备项目入驻条件。三是加强社会事务管理。加强辖区内市容市貌的维护，加大环境整治力度，依法开展综合执法检查，努力打造和谐、平安、有序的社会环境。
（三）多方筹措发展资金。积极争取上级资金支持，特别是着眼高新区的水、电、路等公共设施建设和高新技术产业项目，想方设法协调科技、财政、发展、经信等部门，争取各项专项资金，为高新区主导产业发展、重点项目建设等提供资金保障。继续通过自治区土地储备登记中心与银行做好对接工作，加快办理抵押地土地使用证和土地他项权证，争取完成融资5亿元。
（四）推进人才特区建设。将高新技区确定为人才特区，实行特殊政策，构建特殊机制，提供特殊服务。一是依托编制人才特区发展规划，编制完成后，及时研究制定人才规划任务分工方案，将目标任务进一步分解细化，明确责任单位、责任人、时限要求和保障措施。二是搭建好人才创新创业平台，争取将大规模储能技术研究所认定为国家能源大规模储能技术研发（实验）中心，将启迪创业服务中心认定为国家级孵化器，同时依托启迪创业服务中心打造一批高层次人才创新创业基地，9月初挂牌“留学生创业园”、“大学生创新创业基地”、“产业转移中心”；深化与清华大学、中科院等著名高校、科研院所在人才培养、技术研发、学科建设等领域的广泛合作，争取年内新增1个院士工作站、2个博士后科研工作站。三是抓好人才工作各项政策的落实。逐条逐项落实好全市“1+8”人才政策和即将出台的专门针对高新区的人才引进政策，兑现引进高层次人才的奖励和津贴。
（五）强化园区安全工作。安全监督管理工作丝毫不能懈怠。一是将进一步建立健全安全生产工作制度、责任制度、监督检查制度及生产安全事故应急救援预案。二是强化安全生产责任制落实，认真落实“一岗双责”和企业主体责任，按照已签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到各部门、各单位、各企业及相关负责人。三是加强监管。充分发挥安全生产监督管理部门的职能，定期或不定期地开展安全生产监督检查，切实抓好道路交通、建筑、消防、燃气等重点行业安全生产工作。同时加大宣传教育力度，跟踪落实隐患整改，及时消除安全隐患，确保不发生重大安全生产事故。
